Donošenjem Uredbe o dopuni Zakona o šumama, koja je postala pravomoćnom objavom u
Narodnim novinama 1. rujna 2019. Vlada Republike Hrvatske prekršila je Ustavom utvrđene
principe trodiobe vlasti, te formalno izvršila državni udar.

U USTAVU Republike Hrvatske stoji da su šume i šumska zemljišta dobra od interesa za Republiku
Hrvatsku, te imaju njezinu osobitu zaštitu. Vlada Republike Hrvatske upravlja šumama i šumskim
zemljištima u interesu Republike Hrvatske putem Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva.
Državnim šumama gospodari državna tvrtka Hrvatske šume d.o.o., a Vlada Republike Hrvatske, kao
njezin osnivač, postavlja ministra poljoprivrede, šumarstva i ribarstva za predsjednika i jedinog člana
Skupštine, najvišeg upravljačkog tijela tvrtke.
U Ustavu Republike Hrvatske čitamo da je vladavina prava među najvišim vrjednotama ustavnoga
poretka, te da je politički sustav utemeljen je na načelu trodiobe vlasti na zakonodavnu, izvršnu i
sudsku.
Vlada PREDLAŽE Zakone, Sabor Republike Hrvatske Zakone DONOSI, a VLADA te Zakone potom
PROVODI.
No, kada Vlada Republike Hrvatske, prevođena premijerom Andrejom Plenkovićem, poželi da, na
primjer, njezin ministar postane jedan i jedini capo di tutti capi sa apsolutnim ovlastima u
upravljačkom ustroju Hrvatskih šuma d.o.o., onda će to svakako i učiniti, pa bilo to čak i protivno
Ustavu i njegovim principima.
A nepoštivanje ustavnog principa trodiobe vlasti je državni udar!!

Brzopotezni državni udar

Najprije utvrdimo osnovne pojmove:
Zakon može mijenjati i dopunjavati ISKLJUČIVO tijelo koje je Zakon donijelo – SABOR.
Zakon se može mijenjati i dopunjavati ISKLJUČIVO u formi u kojoj je donesen, dakle u formi Zakona.
Nipošto u formi Uredbe.
Međutim, Vlada RH je (na sjednici održanoj 31. kolovoza 2023.) Uredbom o dopuni Zakona o
šumama (NN 101/23 od 01.09.2023.) u Zakonu o šumama (»Narodne novine«, br. 68/18., 115/18.,
98/19., 32/20. i 145/20.), u članku 23. iza stavka 2. dodala novi stavak 3. koji glasi:
»(3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka ministar može u slučaju pojave prirodne nepogode, donijeti
naredbu kojom se zabranjuje provođenje pojedinih radova gospodarenja šumama određenih
šumskogospodarskim planovima, u skladu s načelima održivog gospodarenja šumama.«.
Navedenom Uredbom Vlada RH (izvršna vlast) uzurpirala je zakonodavne ovlasti Sabora i time
prekršila temeljni ustavni princip trodiobe vlasti.

Vladavina prava, ili forma bez značaja

U ovom igrokazu o „demokratskoj vladavini prava“ ne možemo izostaviti ni ulogu Sabora Republike
Hrvatske. Nesporno, Vlada RH je donijela Uredbu kojom je, uzurpirajući ovlasti Sabora RH, izmijenila
Zakon, ali pritom se itekako i potrudila da njeno protuustavno postupanje ostavi dojam ozbiljne
demokratske prakse i bude što više nalik zadanim demokratskim formama.
Slijedom toga, iako je Uredba od 1. rujna 2023. službeno već postala dijelom izmijenjenog Zakona,
desetak dana kasnije, 11. rujna 2023. Vlada RH je predsjedniku Saboru dostavila informativno
izviješće o uredbi kojom je u ime Sabora RH izmijenila zakon.
Dana 14. rujna 2023. godine, predsjednik Sabora o tome izvještava zastupnike Hrvatskog sabora, koji
su, tek 17. listopada 2023. lakonskim, ignorantskim automatizmom donijeli zaključak da se Vladino
izviješće većinom glasova prihvaća!
I ne manje važno, Sabor Republike Hrvatske prihvaća izviješće Vlade čak 47 dana od dana izmjene
Zakona o šumama, i to bez i jednog jedinog izgovorenog slova o neustavnosti postupka njegove
izmjene.

Prisega sa figom u džepu

Članak 5. Zakona o Vladi Republike Hrvatske kaže:
Nakon što Vlada dobije povjerenje Hrvatskoga sabora, predsjednik Vlade i članovi Vlade, pred
Hrvatskim saborom daju svečanu prisegu koja glasi:
»Prisežem da ću dužnost člana Vlade savjesno i časno obnašati, poštivati Ustav, zakone i pravni
poredak, te se zalagati za svekoliki napredak Republike Hrvatske.«
Dana 4. listopada 2023. Zeleni odred je Ustavnom sudu Republike Hrvatske predao prijavu protiv
Vlade RH jer je mimo Sabora RH donijela Uredbu kojom neovlašteno dopunjava (dakle mijenja!)
Zakon o šumama.
Budući da je ovakvo ponašanje Vlade Republike Hrvatske nesporno u rangu rušenja ustavnopravnog
poretka RH, vjerovali smo da će suci Ustavnog suda svoju zadaću odraditi odmah i bez odlaganja,
budući da su, ako se ne varamo, i suci Ustavnog suda prisegnuli…
Ipak, čak ni godinu dana nakon naše prijave, odgovora Ustavnog suda još uvijek nema.